도산권역(예끼마을 등) 활성화 홍보 사업

□‘예끼마을 봄축제’운영 대행□ 용역

과 업 지 시 서

(관광연구팀)

Ⅰ		과업 개요

1. 과업의 목적

가. 안동시 예끼마을 일원에서 2024년 예끼마을 봄축제‘예끼마을 예뻐져 봄’을 진행함으로써 도산권 첫 관광지로서의 브랜드 가치를 드높이고 안동의 새로운 봄 관광 콘텐츠로 자리매김할 수 있도록 함

나. 방문객들에게 예끼마을에서 아름다운 봄꽃을 관람하고 이와 관련된 다양한 체험 프로그램을 경험하게 함으로써 안동에서의 소중한 추억을 마련할 수 있는 계기를 마련하고자 함

2. 과업개요

가. 과 업 명: 도산권역(예끼마을 등) 활성화 홍보사업「예끼마을 봄축제」

운영 대행 용역

나. 과업기간: 착수일로부터 2024. 6. 20일까지

다. 행사장소: 예끼마을 일원(산성공원, 선성현문화단지 포함)

라. 과업예산: 금150,000,000원(부가가치세 포함)

마. 과업내용: 행사의 기획 ․ 홍보 ․ 운영, 결과보고 등

바. 계약방법: 협상에 의한 계약

▸ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

▸『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』중 “제7장 협상에 의한 계약

체결 기준”

Ⅱ		과업의 내용

1. 기본방향

가. 안동 예끼마을 산성공원의 자연생태 자원과 예끼마을의 마을 일원의 봄꽃이 어우러진 봄축제로서의 의미를 느낄 수 있는 프로그램의 구성․운영

나. 예끼마을의 역사와 의미를 다양한 체험 및 전시, 관광객의 다양한 볼거리 및 공연을 제공함으로써 예끼마을을 새롭게 인식할 수 있는 프로그램 기획 및 운영

다. 행사장 내․외 적정 체험 참여 코너 구성과 가족 단위의 이용객 참여 확대를 위한 프로그램 구상

라. 안동 예끼마을 만의 관광콘텐츠를 개발하되, 마을 주민을 적극 활용한 아이템으로 구성하되, 일자별, 장소별 관광 콘텐츠의 기획 및 운영

마. 공연장의 안전사고(인적, 물적)에 대한 예방대책을 강구하여 관람객 및 마을 주민 안전과 편의를 최우선으로 하는 행사계획의 수립․운영

2. 프로그램 구성

구 분		포함하여야 할 내용
공식행사		∙전시 오프닝 / 개막식(개막 퍼포먼스 포함) / 행사장 전체 투어
전시행사		∙안동 예끼마을 및 봄축제와 어울리는 그림 전시 ∙마을주민의 예술적 성과물이 적극적으로 드러나는 전시 ∙봄꽃 전시(산성공원 내)를 돋보이게 할 수 있는 포토존 제작 및 전시 ∙안동 예끼마을의 역사를 관광객과 공유할 수 있는 재미있는 전시
체험행사		∙가족 단위 관광객이 쉽고 간단하게 할 수 있는 체험 ∙전통놀이 체험 등 안동 예끼마을의 이미지를 높일 수 있는 체험 ∙마을주민을 활용한 추억의 먹거리 체험 등
공 연		∙개막식 공연(개막식은 5. 15. 14시 예정), 연극, 하모니카 공연 등 ∙가족 단위 특히 어린이들을 위한 인형극, 마술쇼 등
기 타		∙안전관리계획 수립(행사 안전 보험 포함) ∙주차 및 교통대책 수립, 홍보대책 등 ∙편의시설 운영대책 수립, 설문조사 등

3. 과업 범위 및 내용

가. 용역대행 범위

▸ 행사 기획․연출․집행․장소 정비․행사 준비 전반

▸ 참여자(출연자) 섭외 및 프로그램 기획에 관한 사항

▸ 시설물 제작 ․ 설치 및 행사장 공간 배치에 관한 사항

▸ 홍보마케팅(홍보․배포․철거 계획 등)에 관한 사항

▸ 행사장 안전대책, 청소, 주차, 우천 시 대책에 관한 사항

▸ 회계처리에 관한 사항

▸ 기타 과업수행과 관련하여 한국정신문화재단에서 지정하는 사항 등

나. 주제 컨셉 및 주제

▸ 축제의 주제는 예끼마을의 봄, 꽃, 예술, 추억, 수변자원을 중심으로 한           컨셉으로‘예끼마을 예뻐져 봄’혹은‘예끼마을 다시, 봄’으로 구성           하여야 하며, 이와 관련된 프로그램 및 홍보를 시행하여야 함

다. 공식행사인 개막식 행사계획

▸ 개막식(5월 15일 예정)

- 개막식 행사계획은 관람객의 이목을 집중시킬 수 있는 퍼포먼스 등 구성에 관한 사항

- 초청장 제작‧발송, 환영사, 축사 등 공식행사에 관한 사항

- 개막 퍼포먼스 등에 관한 사항

- 관람객 집객을 위한 이벤트(공연 등)에 관한 사항

라. 행사, 공연, 전시계획 수립

▸ 공식행사인 개막식 행사에 대한 상세계획 수립, 제시

▸ 시간대별, 연령대별, 장소별 적정 공연, 전시, 마을 주민 참여를 위한 행사계획을 축제의 콘셉트에 맞게 상세하게 수립하여 제시

▸ 관람객의 만족도 고취 및 집중과 분산의 적절한 조화로 다양한 볼거리 제공

▸ 행사장 관람객의 재미와 흥미제공을 위한 다양한 포토존의 구성(각종 퍼레이드, 토피어리 등)

▸ 기타 행사에 관련된 제반사항은 대행사 책임하에 관리 ․ 운영

마. 주요 프로그램 구성 방향

▸ 개막식 행사

- 일    시: 2024. 5. 15.(수), 14:00 선성역사관(옥상) 예정

- 제안사항: 개막공연, 마을 역사 및 행사 컨셉이 잘 어우러진 개막 퍼포먼스 및 프로그램 구성

▸ 공연, 체험·전시행사: 야외공연장 제외

- 일    시: 2024. 5. 15.(수) ~ 5. 19.(일)

- 제안내용

· 마을주민과 관광객이 직접 체험하고 참여할 수 있고, 안동 예끼마을 및 산성공원에 걸맞은 다양한 프로그램 운영

· 참여자가 만족할 수 있는 다양한 볼거리와 즐길거리가 풍성한 체험행사 추진

· 축제 만족도를 높일 수 있도록 축제와의 적합성, 독창성, 합리성 등을 고려하여 배치

바. 행사장 경관연출 계획 수립

▸ 봄꽃의 여운과 감동을 전할 수 있는 포토존 연출(안) 제시

▸ 봄꽃이 식재되는 산성공원 식재 계획에 따라 봄꽃 관람이 효율적 운영이 될 수 있도록 하되, 우천 및 풍해에 견딜 수 있도록 설치

사. 행사홍보 계획 수립

▸ 전국 행사로의 발돋움을 위해 체계적이고 다양한 내용으로 홍보계획을 수립하여야 하며, 다음 내용이 포함되어야 함.

- 현수막, 가로등 현수기 등 옥외광고물 제작․설치

- 리플릿, 포스터, 초청장 등 인쇄홍보물 디자인 및 제작

- 스팟 제작 및 방영

▸ 홍보물 디자인은 사전에 발주처의 승인을 받아야 함

▸ 홍보물은 발주처와 협의, 품목, 수량 조정

▸ 옥외 광고물(현수막, 포스터 등)의 경우 관련 법규에 저촉되지 않도록 관련 기관에 사전 인․허가를 득해야 하며, 이로 인한 민․형사상 책임은 대행사에 있음

▸ 기타 행사에 이목을 집중시키고 붐-업 할 수 있는 홍보 전략을 대행사 차원에서 추가 제안할 수 있음

아. 소품 및 비품

▸ 행사에 소요되는 물품은 대행사가 전담하여 확보․배치․운영하여야 함

▸ 부대시설 등 제안서에 명기되지 않은 시설운영에 있어 대행사는 발주자와 사전 협의하여야 함

자. 인  력

▸ 대행사는 발주자가 제시하는 인력확보, 배치 등 일정을 준수하고 발주자가 요구하는 사무지원업무에 충실하여야 함

▸ 행사인력은 신원이 확실하여야 하며 책임감을 가지고 행사에 임해야 함

▸ 대행사는 각 행사 분야별 전문 인력을 확보하여 과업을 수행하여야 함

▸ 운영요원(행사, 주차, 보안) 및 도우미는 사전 발주자와 협의하여 선발하고 안내교육을 실시하여 적절히 배치하여야 함

▸ 운영요원 중 마을 주민을 적극 활용하여 배치하고 지속가능한 관광 콘텐츠가 될 수 있도록 진행하여야 함

차. 안전관리 및 수송

▸「재난 및 안전관리 기본법」제66조의 11 및 같은 법 시행령 제73조의 9의 규정에 따라 안전관리계획을 수립하고 안전관리에 필요한 조치를 하여야 함

▸ 상해보험 가입 관련 증빙 서류는 안전관리계획 심의 요청 전까지 발주기관에 제출하여야 함

▸ 행사운영과 관련 출연진 수송 등에 필요한 차량의 확보와 운영은 대행사가 책임져야 함

▸ 수송에 따른 필요한 사항이 있을 시는 발주자와 협의하여 진행 함

카. 주차·교통

▸ 행사 기간동안 인력을 배치하여 행사장 주변 교통통제, 불법 주․정차 관리 등 교통 소통에 집중하여야 함

▸ 주차․교통에 따른 필요한 사항이 있을 시는 발주자와 협의하여야 함

타. 기타 과업

▸ 행사 시 공연 협조자인 관계 기관과 유기적 협조체제 유지

▸ 마을 주민의 적극적인 참여와 일자리 창출 효과를 위해 노력하여야 함

▸ 과업수행에 필요한 인․허가, 관계 기관 협의, 각종 심사위원회 심사 등에 관한 사항은 수급인의 책임과 비용으로 수행

▸ 행사 종료 후 행사장 철거를 완료하여야 하며, 기타 제안서에 추가로 시행할 수 있는 사업으로 제안한 사업, 제안 평가 시 발표 자료(행사 포스터 이미지 포함) 질의응답 및 협상 과정에서 추가 과업을 포함한다.

▸ 행사장 운영지원에 필요한 사항은 발주자와 협의하여 확보하여야 함

▸ 행사와 관련하여 인허가 받을 상황이 발생할 경우에는 대행사가 모든 것을 수행하여야 함

▸ 기타 명시되지 않은 사항이 발생 시 발주자와 협의하여 추진하여야 함

4. 대행사 선정에 따른 계약 일반사항

가. 대행사는 본 과업을 수행함에 있어 과업지시서를 포함하여 관계 법령 및 제반 규정에 따라 성실히 수행해야 하며, 과업 목적의 달성을 위하여 필요한 사항은 발주자의 지시에 따른다.

나. 계약체결 후 대행사는 과업관리 책임자를 임명(보고)하고, 「도산권역(예끼마을 등) 활성화 홍보사업「예끼마을 봄축제」운영 대행 용역」사업을 책임 있게 수행하여야 한다.

다. 사업수행 과정에서 발생하는 제반 책임 및 행정적, 기술적 제반 비용과 문제처리는 대행사가 부담한다.

라. 제안서의 총 사업비에는 제세(부가세 등), 대행수수료(기획료 포함), 출연료, 임차료, 평가비, 홍보비 등을 모두 포함하여야 한다.

마. 발주자는 프로그램 공연 시 출연진, 내용 등이 과업수행 상 부적당하거나 자격 미달로 판단할 경우 교체(변경)를 요구할 수 있으며, 대행사는 특별한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.

5. 행사의 시행

가. 대행사는 행사의 추진을 위하여 발주자의 승인을 받은 계획서에 따라 시행한다.

나. 대행사는 행사를 실시함에 있어 관계 법규 및 발주자의 지침 등을 준수하여야 한다.

다. 대행사는 행사의 목적 달성을 위하여 최대한 능력을 발휘하여 성실하게 수행하여야 한다.

라. 대행사는 행사를 실시함에 있어 출연진 및 관람객에게 불필요한 서류의 제출을 요구하거나 비용을 징수할 수 없으며, 종교적 명칭 사용이나 활동을 할 수 없다.

마. 발주자는 대행사가 사전 준비를 위해 요청하는 사항에 대하여 적극 협조하여야 한다.

바. 발주자는 대행사의 행사운영이 적절하지 않거나 행사 목적에 부합되지 않을 때에는 이에 대한 시정을 요구할 수 있으며, 이 경우 대행사는 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.

사. 대행사가 행사 일정 또는 공연 지연으로 인해 발주자에게 손해를 끼쳤을 경우는 별도 계약서에 의거 감액한다. 다만 날씨, 장소 등 불가피한 사유로 인하여 행사일정에 차질이 생겼을 경우에는 발주자와 대행사의 협의에 의하여 행사일정을 조정할 수 있다.

아. 대행사는 행사 중의 안전사고에 대비하여 출연진, 관계자 및 관람객의 피해 보상을 목적으로 하는 보험에 가입하여야 하고 시설물(무대 등)을 완벽하게 설치하고, 안전관리에 철저를 기하여야 하며, 안전사고 발생 시 이에 대한 책임을 진다. (행사보험 가입 의무, 안전관리계획 수립)

자. 대행사는 본 사업이 언론매체에 보도될 수 있도록 힘쓰는 한편, 방송프로그램과 연계 추진하는 방안을 모색하여야 하며, 많은 시민이 참여하고 즐길 수 있도록 홍보물 제작 등 홍보에 적극 노력하여야 한다.

6. 성과품 제출

가. 보고서 제출

▸ 착수보고

- 과업을 수행할 자는 계약체결 후 7일 이내에 과업에 착수하여야 하며, 착수 시에 착수계, 과업수행자명단, 보안각서 등 과업수행에 필요한 제반서류를 제출하여야 한다.

- 또한 세부용역계획서를 제출하여 발주자의 승인을 받아야 한다.

▸ 중간보고

- 과업수행자는 계약체결 후 기본계획이 확정되면 행사 추진사항 및 실행 계획을 수시로 보고하고 발주자와 협의하여 확정한다.

- 과업수행자는 행사일로부터 30일 이전에 본 행사 전반에 대한 진행 상황을 보고하여야 한다.

- 보고일자․장소․참석대상․형식 등은 발주자가 결정․통지한다.

▸ 결과보고

- 최종보고는 기획 단계부터 행사 시행 결과까지를 총괄하는 종합 보고서의 형태로 행사종료 후 2024. 6. 20.일 이내에 제출

- 행사 결과보고서 5부

- 외장하드 1개 (행사장 내 촬영사진 포함)

나. 과업기간 및 보고기간의 조정

▸ 과업기간(보고, 성과물 제출기간 포함)은 원칙적으로 조정할 수 없다.(단, 과업수행 중 발주자의 사정에 따라 행사일정이 조정이 된 경우에 한하여 과업기간을 조정할 수 있다.)

7. 손해배상

가. 대행사는 행사와 관련하여 발생하는 사건․사고에 대하여 민․형사상의 모든 책임을 진다. 다만, 대행사의 귀책사유 없음을 입증하는 경우에는 그러하지 아니하며 귀책 사유 입증 증명은 대행사에게 있다.

나. 대행사의 귀책사유로 인하여 발주자가 제3자에게 이 행사와 관련된 손해배상 등을 한 때에는 대행사는 이를 발주자에게 지체 없이 배상하여야 한다.

8. 계약의 해지 및 위반사항에 대한 조치

가. 발주자는 다음사항에 대하여 계약을 해지할 수 있으며, 이 경우 대행사는 어떠한 보상도 받을 수 없다.

▸ 대행사의 부도 및 기타 경영상의 중대한 사유로 과업수행이 불가능한 점이 명백히 인정되었을 경우

▸ 대행사가 과업을 이행함에 있어 고의 과실 또는 무성의로 과업이 지연되거나 시정요구사항이 이행되지 않아 과업의 정상수행이 어렵다고 발주자가 인정하였을 경우

나. 다음의 사유가 발생한 경우 과업수행 상 특별한 사유가 없는 한 계약 위반 행위로 간주하여 관계 규정에 의거 조치할 수 있다.

▸ 발주자의 정당한 지시에 불응하여 과업을 진행한 때

▸ 기타 계약조건을 위반한 때

9. 과업수행에 대한 보안 의무

가. 대행사는 과업착수와 동시에 보안각서를 제출하여야 한다.

나. 대행사는 본 과업과 관련하여 취득한 비밀을 외부에 공개 또는 제공하여서는 아니 된다.

다. 과업수행자의 교체 시에는 인계․인수를 철저히 하여 자료의 유출을 방지하여야 한다.

라. 본 사업의 기본계획 및 과업수행계획이 외부에 유출되지 않도록 자료 관리에 만전을 기하여야 한다.

10. 기타사항

가. 과업수행상 어구해석에 이견이 있을 시 또는 과업지시서에 명시되지 아니한 사항에 대해서는 발주자의 의견에 따라야 한다.

나. 과업지시서에 명시되지 않은 사항이더라도 본 사업의 진행상 불가피하거나 당연히 시행하여야 할 경미한 사항에 대해서는 본 지시서에 포함된 것으로 본다.

다. 제안 내용 중 기술적 판단이 필요한 부분은 증빙자료가 제시되어야 한다.

라. 법령 또는 부득이한 사유로 행사를 진행할 수 없을 때에는 협상 중 또는 계약 성립 후에라도 행사를 취소, 변경할 수 있다.

마. 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제출된 자료의 기재 내용이 허위 사실로 판명될 경우 평가대상에서 제외되고 최종선정 후에도 자격이 상실될 수 있다.